西安城墙保护与环城公园建设

西安城墙保护与环城公园建设

    一九八七年习仲勋同志视察西安环城建设工程。    资料图片
    一九八三年西安环城建设工程现场。    资料图片

　　西安有3100多年的建城史、1100多年的建都史，曾经创造了辉煌灿烂的文化，是世界著名的四大文明古都之一。古城墙就是这座千年古城最富象征意义的标志。 
　　历史长河中的西安古城墙饱经沧桑，历经战乱遭到严重破坏。而在古城墙免遭拆除并得以保护的过程中，习仲勋同志尊重专家意见、倾听群众呼声，起到了决定性作用。1950年，西北军政委员会以彭德怀、习仲勋、张治中的名义发出了《禁止拆运城墙砖石的通令》，使西安古城墙逃过一劫。1958年，全国掀起了热火朝天的拆墙运动。为保护西安古城墙，几位老文物工作者以陕西省文物管理委员会的名义向国务院发电报，恳请国务院领导予以干预。时任国务院副总理习仲勋让办公室致电陕西省和西安市，要求立即停止拆除城墙。1961年3月4日，经国务院批准，西安古城墙被列为第一批全国重点文物保护单位。 
　　党的十一届三中全会之后，神州大地百废待兴。1981年11月22日，新华社《国内动态清样》第二八五二期刊载了新华社记者卜昭文撰写的《我国唯一的一座完整的封建古城垣遭到严重破坏》一文，反映西安古城墙遭到破坏的情况。习仲勋同志仔细阅读了这篇文章，非常着急，立即让秘书给国家文物事业管理局打电话，让他们查证。国家文物事业管理局按照习仲勋同志的批示，于1981年12月31日形成了《请加强西安城墙保护工作的意见》，转请陕西省政府责成西安市政府“对西安城墙认真保护，制止破坏”。1982年1月20日，陕西省人民政府将国家文物事业管理局的《请加强西安城墙保护工作的意见》以送阅文件下发。 
　　1982年8月20日，西安市人民政府发布了《关于保护西安城墙的通告》。1983年2月17日，陕西省委就保护整修古城墙、修建环城公园一事向国务院作出报告，得到有关领导的同意，国家城乡建设环境保护部拨款3300万元给予支持。2月24日，陕西省、西安市党政主要领导牵头组成的西安环城建设委员会正式成立。1983年4月1日，“维修明城墙、整治护城河、改造环城林、打通环城路”四位一体的环城建设工程正式开工。这是中华人民共和国成立以来西安市最大的一次文物保护工程。 
　　“人民城市人民建”成为广大西安市民的心声。这一工程由专业队伍施工和群众义务劳动相结合，按区域划给西安市各区，实行分段包干。西安数十万群众义务劳动兴建环城公园的消息，一时间成为全国的新闻热点。经过两年多的工程建设，西安城墙及周边环境彻底变了样，加固的城墙重现了宏伟景象。城墙东、南、西三面实现了完全贯通，部分敌楼、角楼和一座魁星楼也完成了重建。环城林地里10多万平方米的违章建筑得以全部拆除，取而代之的是树木花草和10多处小游园。护城河经过扩宽修整，沉积的淤泥被挖出，“死潭”变成了活水，库容量也从40多万立方米恢复到100多万立方米。 
　　2004年12月，西安城墙火车站段连接工程顺利合龙，形成了真正环绕古城一周的完整城墙。2009年11月1日，《西安城墙保护条例》正式颁布实施，相关保护工作正式步入法治化轨道。 
　　2015年2月15日晚，习近平总书记登上了西安古城墙，听取了西安城墙保护工作情况介绍，观看了城墙保护状况，并明确指出：“这是世界级的宝贝，要保护传承好。” 
　　近年来，西安市委、市政府将护城河及环城公园综合改造列为重大民生工程，遵循“保护遗址、完善功能、改善生态、提升景观、服务城市”的原则，不断提升城墙景区形象，打造亮丽的古城名片。 （执笔 王杨）